Prekluzja w postępowaniu odwoławczym – narzędzie porządkujące prowadzenie sporów czy utrudnienie w skutecznej obronie interesów uczestnika sporu

Prekluzja (łac. praeclusio – zamknięcie) – zgodnie z internetowym słownikiem języka polskiego jest to określenie oznaczające termin wyznaczony do dokonania jakiejś czynności prawnej, po którego upływie dokonana czynność jest pozbawiona skutków prawnych.

Do niedawna prekluzja kojarzyła się prawnikom przede wszystkim z postępowaniem gospodarczym, uregulowanym przepisami Kodeksu postępowania cywilnego.

REWOLUCJA W POSTĘPOWANIACH ODWOŁAWCZYCH

Uległo to zmianie z dniem 13 marca br., czyli datą wejścia w życie przepisów ustawy z dnia 21 maja 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego, która zmieniła m.in. przepisy Prawa zamówień publicznych, wręcz rewolucjonizując postępowanie odwoławcze.

W uzasadnieniu do projektu wspomnianej ustawy przeczytać możemy m.in., że „Proponowane rozwiązania mają na celu ograniczenie powszechnej praktyki składania dowodów i zapoznawania się z nimi podczas rozprawy, co utrudnia ustosunkowanie się do nich przez pozostałe strony i uczestników postępowania odwoławczego. Umożliwią nie tylko zachowanie terminowego rozpatrywania odwołań przez KIO, ale będą również korzystne dla stron i uczestników postępowania odwoławczego przez stworzenie warunków do pełniejszego zapoznania się z twierdzeniami strony przeciwnej oraz dowodami, na które się ona powołuje przed rozprawą i posiedzeniem, a w rezultacie zapewnią możliwość lepszego przygotowania do odniesienia się do tych twierdzeń, w tym podczas rozprawy i posiedzenia.” . (…)

Poza tym w artykule:

• KONSEKWENCJE ZMIANY PRZEPISÓW
• WYJĄTKI OD ZASADY
• KONKLUZJE