Zmiana zakresu udostępnianych zasobów, a zakres ich wykorzystania

Jednym z zagadnień wywołujących rozbieżności w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej jest kwestia dopuszczalności zmiany zakresu zasobów udostępnianych przez tzw. podmiot trzeci. W części wyroków wyrażono stanowisko, zgodnie z którym art. 123 Prawa zamówień publicznych sprzeciwia się rozszerzeniu zakresu robót przypisanych podmiotowi trzeciemu, których wykonanie jest niezbędnym warunkiem dopuszczalności polegania przez wykonawcę na zdolnościach tego podmiotu.

Moim zdaniem jest to pogląd niesłuszny, ponieważ prowadzi do zrównania zakresu podwykonawstwa z zakresem udostępnionych zdolności. Rozróżnienie to zostało celnie wskazane w orzeczeniu KIO 1627/23 i warto, aby członkowie Izby przyjęli to rozstrzygnięcie za wzorzec swoich rozstrzygnięć.

Punktem wyjścia dla dalszych rozważań jest treść art. 123 Pzp. Ujmując sprawę najprościej, po otwarciu ofert wykonawca nie może powoływać się na zasoby podmiotów trzecich, jeżeli na etapie składania ofert nie polegał „w danym zakresie na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby”. (…)

Poza tym w artykule:

• PRZYPADEK PIERWSZY
• PRZYPADEK DRUGI
• PRZYPADEK TRZECI
• PODSUMOWANIE