Zdalne rozprawy w KIO: propozycje uregulowań, szanse i zagrożenia z nimi związane

W dobie postępującej digitalizacji systemu zamówień publicznych postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest, co do zasady, przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Nie inaczej jest z postępowaniem odwoławczym, w ramach którego wnoszenie odwołań i wymiana stanowisk w toku procedowania przed KIO realizowane są głównie za pośrednictwem wspomnianych środków komunikacji. Obecnie przyszedł czas na wykorzystanie narzędzi elektronicznych do prowadzenia posiedzeń i rozpraw przed Krajową Izbą Odwoławczą.

Propozycje rozwiązań legislacyjnych obejmujących zdalne rozprawy i posiedzenia zawarte zostały w projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego, który trafił do Sejmu 14 marca 2025 r.

Projektowany przepis art. 508a ust. 1 in principio Pzp zakłada, że jawne rozprawy lub posiedzenia mogą być przeprowadzane przy użyciu urządzeń technicznych umożliwiających ich przeprowadzenie na odległość.

W uzasadnieniu projektu nowelizacji znalazło się wręcz stwierdzenie, że „Dodanie regulacji art. 508a ust. 1 w ramach przepisów ogólnych Pzp odnoszących się do postępowania odwoławczego (…) ma na celu wprowadzanie generalnej zasady: jeżeli nie będzie przeszkód do przeprowadzenia zdalnej rozprawy i zdalnego posiedzenia jak np. objęcie informacji klauzulą tajności czy duża liczba uczestników postępowania, rozprawy i posiedzenia będą zdalne”. (…)