Problemy w stosowaniu Prawa zamówień publicznych w świetle orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej w 2023r. oraz postulaty de lege ferenda

Zapoznając się z Informacją roczną o działalności Krajowej Izby Odwoławczej warto zawsze sięgnąć do trzeciej część Informacji, która, jak co roku, obejmuje istotne problemy wynikające z orzecznictwa.

WPROWADZENIE

W roku 2023 zdiagnozowano, jako najczęściej występujące lub budzące największe problemy interpretacyjne wśród zamawiających i wykonawców, cztery  grupy  zagadnień merytorycznych:

1. przedmiotowe środki dowodowe,
2. porozumienie zakłócające konkurencję, jako przesłanka wykluczenia z postępowania,
3. możliwość zmiany zasobów, na których wykonawca polega, w toku postępowania,
4. istotna część składowa ceny lub kosztu.

Ponadto w Informacji jako pewne novum pojawiły się również wybrane postulaty de lege ferenda wpisujące się prowadzoną debatę rynku zamówień publicznych i doktryny w przedmiocie rewizji Pzp.

Wskazane zagadnienia omawiane są na konkretnych rozstrzygnięciach zapadłych w 2023 r., ukazując tym samym bieżące orzecznictwo oraz sposób stosowania przez Izbę w zaistniałych stanach faktycznych. Takie ujęcie pozwala traktować tę część Informacji jako źródło wiedzy, jak dany przepis powinien być odczytany, a tym samym pozwala trafniej podejmować decyzje zamawiającym w toku prowadzonej procedury, a wykonawcom w skorzystaniu ze środków ochrony prawnej. (…)

Poza tym w artykule:

• PRZEDMIOTOWE ŚRODKI DOWODOWE
• WYKLUCZENIE NA PODSTAWIE ART. 108 UST. 1 PKT 5
• ZAKRES UDOSTĘPNIANIA ZASOBÓW, A UDZIAŁ W REALIZACJI CZĘŚCI ZAMÓWIENIA
• ISTOTNA CZĘŚĆ SKŁADOWA CENY
• POSTULATY DE LEGE FERENDA
• PODSUMOWANIE