Rynek europejskich zamówień publicznych we wrześniu 2024 roku

Prezentowana poniżej analiza opiera się na danych zawartych wyłącznie w ogłoszeniach opublikowanych w badanym okresie przez polskich zamawiających w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

 

LICZBA OGŁOSZEŃ O ZAMÓWIENIACH I KONKURSACH

 

We wrześniu polscy zamawiający opublikowali w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej łącznie 3 130 ogłoszeń o nowych zamówieniach publicznych i 2 ogłoszenia o konkursach. W tym samym miesiącu roku ubiegłego opublikowano 3 086 ogłoszeń o zamówieniach i  2 ogłoszenia o konkursach. W przypadku zamówień oznacza to wzrost o 1,43%, a w przypadku konkursów utrzymanie się na tym samym poziomie.

 

 

LICZBA OGŁOSZEŃ O WYNIKACH ZAMÓWIEŃ I KONKURSÓW

 

We wrześniu polscy zamawiający opublikowali w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej łącznie 3 737 ogłoszeń o wynikach zamówień publicznych i 25 ogłoszeń o wynikach konkursów. W tym samym miesiącu roku ubiegłego opublikowano 3 431 ogłoszeń o wynikach zamówień publicznych i 8 ogłoszeń o wynikach konkursów. W przypadku zamówień oznacza to wzrost o 8,92%, a w przypadku konkursów wzrost o 212,50%.

 

 

LICZBA OGŁOSZEŃ O ZAMÓWIENIACH WG RODZAJU

 

We wrześniu 79 ogłoszeń dotyczyło robót budowlanych (w tym samym miesiącu roku poprzedniego – 116), 1 832 dostaw, (w tym samym miesiącu roku poprzedniego – 1 842), a 1 219 usług (w tym samym miesiącu roku poprzedniego – 1 128).

LICZBA OKAZJI BIZNESOWYCH

 

W wielu postępowaniach zamawiający dopuszczają składanie ofert częściowych, o których jest mowa w art. 91 ust. 1 Pzp. W takich przypadkach jedno ogłoszenie o postępowaniu wprowadza wiele okazji biznesowych.

 

Zamówienia ogłoszone we wrześniu zawierały średnio 5,1 części (w tym samym miesiącu roku poprzedniego – 5,5), z których każda stanowiła okazję do złożenia oferty.

 

LICZBA OGŁOSZONYCH UMÓW

 

We wrześniu ogłoszono zawarcie 11 034 umów, a w tym samym miesiącu roku poprzedniego – 13 260. Oznacza to spadek o 16,79%. Z małymi i średnimi przedsiębiorcami zawarto 571 umów, czyli 5,2% wszystkich umów. Podane liczby obejmują także zawarte umowy ramowe.

 

 

ODSETEK UNIEWAŻNIEŃ

 

We wrześniu liczba unieważnionych postępowań o zamówienie lub ich części wyniosła 3 973, co stanowi 26,47% wszystkich ogłoszonych wyników okazji biznesowych (dla robót budowlanych – 27,5%, dla dostaw – 26,5% i dla usług – 24,7%). W tym samym miesiącu roku ubiegłego ogłoszono unieważnienie dla 20,55% wszystkich ogłoszonych wyników okazji biznesowych (dla robót budowlanych – 17,6%, dla dostaw – 18,6% i dla usług – 27,8%). Porównując rok do roku – oznacza to wzrost o 28,81%.

Główną przyczyną unieważnień jest brak wystarczającej liczby ofert niepodlegających odrzuceniu. Na podstawie ogłoszeń informujących o unieważnieniu nie sposób stwierdzić, które zamówienia lub ich części unieważnione zostały z powodu niezłożenia żadnej oferty, a które na skutek odrzucenia wszystkich ofert. Informacja ta byłaby cenna przy określaniu faktycznej liczby ofert składanych w jednym postępowaniu lub jego części.

 

Ustalenie liczby ofert składanych w ramach postępowania o udzielenie zamówienia publicznego i liczby prac konkursowych w prowadzonym konkursie stało się niemożliwe po wprowadzeniu nowego formatu ogłoszeń publikowanych w TED. Zamawiający w wielu przypadkach nie wprowadzają bowiem informacji o ofertach złożonych, a niewybranych. Brak tej informacji skutkuje tym, że na podstawie publikowanych ogłoszeń nie jest możliwe określenie konkurencyjności prowadzonych postępowań.

 

Dane mogą się nieznacznie różnić od danych publikowanych przez Urząd Zamówień Publicznych, co jest wynikiem stosowania innego oprogramowania analitycznego, a także innych, niż TED źródeł pozyskiwania danych. Różnice, o ile istnieją są niewielkie i pozostają bez znaczącego wpływu na ocenę rynku.

 

Od kwietnia 2023 r. wprowadzono korektę algorytmu obliczania średniej liczby ofert złożonych w ramach jednego postępowania. Zmiana polega na tym, że nie są uwzględniane części zamówień, dla których zamawiający informowali o złożeniu więcej, niż 100 ofert. Tak ogromna liczba ofert wydaje się nieprawdopodobna i z ogromnym prawdopodobieństwem jest błędem zamawiającego. Zmiana algorytmu nie wpływa na średnią liczbę ofert składaną w polskich postępowaniach, jednak ma znaczący wpływ na ten wskaźnik obliczany np. w Niemczech.

 

W analizie wykorzystano dane z serwisu TED z ostatniego dnia września 2024 r.

 

Opr. firmy iTexa (www.itexa.pl)