Procedura ponowienia oferty jako narzędzie mające zapewnić efektywność postępowań

Szeroko pojęta problematyka związania ofertą oraz konsekwencje upływu terminu związania ofertą złożoną w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego od zawsze cieszy się niesłabnącym zainteresowaniem praktyków oraz znawców tematu. W licznych publikacjach z zakresu zamówień publicznych powiedziane zostało w tym zakresie niemalże wszystko, ale jednak nie do końca.

UWAGI WPROWADZAJĄCE

Problematyka ta w dalszym ciągu nastręcza wiele trudności interpretacyjnych, w szczególności w świetle tzw. koncepcji ponowionej oferty, czyli szczególnego mechanizmu, przyjętego przez ustawodawcę w przepisie art. 252 ust. 2.

Zgodnie bowiem ze szczególnym mechanizmem, o którym mowa w tymże przepisie, mimo, iż upływ terminu związania ofertą powoduje, że oferty upadają, takie postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego nie zostaje rozwiązane, lecz toczy się dalej. Zamawiający jest zobowiązany do wezwania wykonawcy,  którego oferta otrzymała najwyższą ocenę, o wyrażenie pisemnej zgody na wybór jego oferty.

Natomiast według koncepcji ponowionej oferty, wyrażenie w odpowiedzi przez wykonawcę – zgody na wybór, stanowi nową ofertę o treści tożsamej, co niewiążąca już oferta złożona w postępowaniu. W praktyce jednak, na tle przyjętego w przepisie art. 252 ust. 2 rozwiązania prawnego, często dochodzi do sporów, pomiędzy zamawiającym, a wykonawcami. (…)

Poza tym w artykule:

• ISTOTA PROBLEMU
• KONCEPCJA PONOWIONEJ OFERTY
• PRZYKŁAD Z ŻYCIA WZIĘTY
• PODSUMOWANIE