Warunki przetargu organizowanego na budowlane zamówienie publiczne

Część piąta

ROLA SWZ W UKSZTAŁTOWANIU PRZEBIEGU PRZETARGU

Ogłoszenie o zamówieniu a warunki zamówienia

Ogłoszenie o zamówieniu publicznym w zależności od wartości zamówienia publikowane jest w DUUE lub BZP. Stanowi ono istotny moment przejścia z etapu przygotowania postępowania do uruchomienia procedury zmierzającej do uzyskania zamówienia. Przepisy Prawa zamówień publicznych wskazują, iż moment wszczęcia postępowania następuje w chwili przekazania ogłoszenia do publikacji. Relacja pomiędzy ogłoszeniem a SWZ polega na tym, że ogłoszenie ma pierwszeństwo przed SWZ. W sytuacji gdy SWZ koliduje z ogłoszeniem, zamawiający jest zobowiązany poprawić ogłoszenie lub SWZ. W ogłoszeniu warunki mają charakter ramowy, a w SWZ są rozwinięte.

W wyniku ogłoszenia zamawiający jest związany przetargiem, co swoje oparcie znajduje w przepisach Kodeksu cywilnego, a dokładnie w art. 70¹ oraz art. 70³. W przepisach tych zawarty jest między innymi obowiązek organizatora, który od chwili udostępnienia warunków musi postępować zgodnie z postanowieniami ogłoszenia a także warunków przetargu.

W związku z elektronizacją zamówień publicznych nowa ustawa odstąpiła od wymogu udostępnienia ogłoszenia o zamówieniu w siedzibie zamawiającego. Kwestie związane z ogłoszeniami zamieszczanymi w BZP uregulowane zostały w art. 267-272 ustawy Pzp. Jak wskazuje art. 267 Pzp, podstawowym miejscem publikacji wszelkich ogłoszeń w tym ogłoszenia o zamówieniu, dotyczących zamówień o wartości mniejszej niż progi unijne jest BZP. Istnieje możliwość publikacji ogłoszenia w innym miejscu niż BZP jeżeli zamawiający uzna to za stosowne. (…)