Geneza powstania dyrektywy obronnej

Podjęcie prac nad dyrektywą regulującą udzielanie niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa poprzedzone zostało trwającą wiele lat dyskusją. Jak czytamy we wniosku Komisji Wspólnot europejskich (2007/0280 (COD) w latach 1996 i w 1997 Komisja wydała dwa komunikaty wskazujące na potrzebę restrukturyzacji i zwiększenia efektywności na europejskim rynku wyposażenia obronnego. Jesienią 2002 r. Konwent Europejski utworzył grupę roboczą ds. obronności. W raporcie przedstawionym przez tę grupę podkreślono, że wiarygodność europejskiej polityki obrony opiera się na istnieniu i rozwoju potencjału europejskiego oraz na wzmocnieniu bazy przemysłowej i technologicznej sektora obronnego. Powołana grupa robocza przygotowała rekomendacje w zakresie działań, jakie powinny być przedmiotem prac w kolejnych miesiącach. Wskazano na konieczność rozwoju przemysłu i poprawę pozycji rynkowej europejskich przedsiębiorstw, jako czynnika wpływającego na polepszenie zdolności Unii Europejskiej (UE) do wypełnienia obowiązków petersburskich w dążeniu do stworzenia Europejskiej Polityki Obrony i Bezpieczeństwa (ESDP).