Rynek zamówień publicznych jako kategoria ekonomiczna i koherentny system

WPROWADZENIE

W trzech ostatnich ustawach normujących problematykę zamówień publicznych słownik pojęciowy dedykowany systemowi zamówień publicznych coraz bardziej się rozrastał. Ilustruje to następujące zestawienie:

• ustawa z 10.06.1994 roku – 8 definicji (art. 2);
• ustawa z 29.01.2004 roku – 17 definicji (art. 2);
• ustawa z 11.09.2019 roku – 36 definicji (art. 2).

 

Jak wynika z przedstawionego zestawienia liczba pojęć związanych z zamówieniami publicznymi, definiowanych ustawowo, wzrosła w przywołanych ustawach ponad czterokrotnie.

 

Pomimo tego w żadnym z tych ustawowych słowników pojęciowych nie znajdziemy normatywnej definicji rynku zamówień publicznych.

Rynek zamówień publicznych nie był też przykładowo przedmiotem żadnej z ponad czterdziestu publikacji autorskich zamieszczonych w bardzo interesującej pracy zbiorowej wydanej ostatnio z okazji 25 rocznicy powstania Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Konsultantów Zamówień Publicznych (OSKZP).

 

Czyżby zatem było to pojęcie nieistotne? Z takim domniemaniem nie możemy się zgodzić.

W sytuacji opisanej powyżej, celem niniejszej publikacji jest próba usystematyzowania i syntetycznego przedstawienia podstawowych informacji odnoszących się do polskiego rynku zamówień publicznych oraz jego elementów, funkcji i problemów funkcjonowania.

 

ISTOTA, FUNKCJE I RODZAJE RYNKU
WE WSPÓŁCZESNEJ GOSPODARCE

W pierwszym okresie budowania w Polsce gospodarki rynkowej, mającej zastąpić skompromitowaną gospodarkę nakazowo-rozdzielczą, szczególną popularnością cieszył się podręcznik ekonomii z USA. (…)

 

Poza tym w artykule:

• SPECYFIKA I INFRASTRUKTURA RYNKU ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

• ELEMENTY POLSKIEGO RYNKU ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH BĘDĄCE PRZEDMIOTEM PERMANENTNEGO MONITORINGU

• AKTUALNE PROBLEMY FUNKCJONOWANIA POLSKIEGO RYNKU ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
• POWODY ISTOTNEGO ZNACZENIA RYNKU ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH W GOSPODARCE POLSKIEJ

• ZAKOŃCZENIE