Zamówienia publiczne od podstaw

SZKOŁA DORADCY
Rok szkoleniowy 2011/2012

Program jest możliwy do realizacji w formie:

• rozszerzonej (16 godz.)
• skróconej (6 godz. wykładowych oraz 1 godz. warsztaty).

Szkolenie przeznaczone jest dla osób przygotowujących się lub rozpoczynających pracę w systemie zamówień publicznych, zarówno w instytucjach zamawiających, jak i u potencjalnych wykonawców zamówienia.

1. Podstawy prawne systemu zamówień publicznych

• Prawo zamówień publicznych ze szczególnym uwzględnieniem ostatnich „dużych” nowelizacji;
• dyrektywy UE – klasyczna, sektorowa, odwoławcza; 
• inne regulacje prawne; 
• przepisy wykonawcze.

 

2. Systematyka ustawy Prawo zamówień publicznych

• podmiotowy i przedmiotowy zakres stosowania ustawy;
• progi kwotowe;
• wyłączenia zupełne i częściowe; 
• zasady udzielania zamówień publicznych; 
• podstawowe definicje i pojęcia; 
• procedury udzielania zamówienia; 
  • • przetarg nieograniczony, 
    • przetarg ograniczony, 
    • negocjacje z ogłoszeniem, 
    • negocjacje bez ogłoszenia, 
    • dialog konkurencyjny, 
    • zamówienia z wolnej ręki, 
    • zapytanie o cenę, 
    • licytacja elektroniczna
• procedury uzupełniające proces udzielania zamówień:
  • • konkurs, 
    • aukcja elektroniczna, 
    • dynamiczny system zakupów, 
    • umowa ramowa,
• zamówienia sektorowe,
• specyfikacja istotnych warunków zamówienia,
• instytucje (UZP, KIO),
• nadzór i kontrola.

 

3. Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego

• planowanie i finansowanie zamówień, 
• definiowanie potrzeb zamawiającego,
• określanie i opis przedmiotu zamówienia: 
  • • wartość szacunkowa zamówienia,
    • dzielenie na części, 
    • Wspólny Słownik Zamówień (CPV)
    • przestrzeganie zasad uczciwej konkurencji, 
• rola i tryb pracy komisji przetargowej, 
• zasady zamieszczania ogłoszeń, 
• warunki stawiane wykonawcom,
• dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu,
• określenie kryteriów oceny ofert, 
• podział zamówienia na części,
• zamówienia dodatkowe i uzupełniające,

 

4. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia

• rola i znaczenie specyfikacji w procedurze udzielania zamówienia,
• konstrukcja i części składowe SIWZ,
• formularz ofertowy,
• podstawowe warunki umowy lub wzór umowy jako załącznik do specyfikacji,
• dopuszczalność i zasady dokonywania zmian w specyfikacji.

 

5. Przebieg postępowania o udzielenie zamówienia publicznego

• zasady prawidłowego wyboru trybu postępowania,
• skład, powołanie i tryb pracy komisji przetargowej,
• sesja otwarcia ofert,
• organizacja i przebieg procesu oceny ofert,
• wykluczenie wykonawcy i odrzucenie oferty, 
• ogłoszenie o wyniku postępowania
• wybór oferty najkorzystniejszej,
• dokumentowanie postępowania:
  • • protokół ZP-1,
    • załączniki do protokołu ZP-1.
• ogłoszenie o wyniku postępowania

 

6. Zamówienia publiczne na roboty budowlane

• specyfika zamówień na roboty budowlane, 
• roboty budowlane w rozumieniu Prawa zamówień publicznych i Prawa budowlanego, 
• opis przedmiotu zamówienia: 
  • • dokumentacja projektowa,
    • specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót budowlanych, 
    • program funkcjonalno-użytkowy, 
    • kosztorys inwestorski, 
• koncesja na roboty budowlane.

 

7. Umowy o zamówienia publiczne

• specyfika umów o zamówienia publiczne, 
• ograniczenia swobody kontraktowej, 
• zawieranie umów po upływie terminu związania ofertą, 
• przesłanki nieważności, 
• zabezpieczenie należytego wykonania umowy, 
• kary finansowe za zawarcie umowy wbrew przepisom ustawy.

 

8. System ochrony prawnej

• Krajowa Izba Odwoławcza (zasady funkcjonowania), 
• konsekwencje likwidacji protestu, 
• zasady kwestionowania czynności lub zaniechań zamawiającego, 
• odwołanie: 
  • • progi kwotowe otwierające możliwość wnoszenia odwołań, 
    • terminy, 
    • łączne rozpatrywanie odwołań, 
    • koszty postępowania odwoławczego, 
    • przebieg postępowania przez KIO, 
• skarga na orzeczenie KIO,
• orzecznictwo sądów powszechnych i SN.

 

9. Odpowiedzialność za uchybienia

• kontrola zamówień publicznych, 
  • • kontrola doraźna,
    • kontrola uprzednia zamówień współfinansowanych ze środków unijnych, 
• naruszenia Prawa zamówień publicznych, 
• naruszenia dyscypliny finansów publicznych.