Zamówienia publiczne od podstaw

26

SZKOŁA DORADCY
Rok szkoleniowy 2011/2012

Program jest możliwy do realizacji w formie:

  • rozszerzonej (16 godz.)
  • skróconej (6 godz. wykładowych oraz 1 godz. warsztaty).

Szkolenie przeznaczone jest dla osób przygotowujących się lub rozpoczynających pracę w systemie zamówień publicznych, zarówno w instytucjach zamawiających, jak i u potencjalnych wykonawców zamówienia.

1. Podstawy prawne systemu zamówień publicznych

  • Prawo zamówień publicznych ze szczególnym uwzględnieniem ostatnich „dużych” nowelizacji;
  • dyrektywy UE – klasyczna, sektorowa, odwoławcza; 
  • inne regulacje prawne; 
  • przepisy wykonawcze.

 

2. Systematyka ustawy Prawo zamówień publicznych

  • podmiotowy i przedmiotowy zakres stosowania ustawy;
  • progi kwotowe;
  • wyłączenia zupełne i częściowe; 
  • zasady udzielania zamówień publicznych; 
  • podstawowe definicje i pojęcia; 
  • procedury udzielania zamówienia; 
      • przetarg nieograniczony, 
      • przetarg ograniczony, 
      • negocjacje z ogłoszeniem, 
      • negocjacje bez ogłoszenia, 
      • dialog konkurencyjny, 
      • zamówienia z wolnej ręki, 
      • zapytanie o cenę, 
      • licytacja elektroniczna
  • procedury uzupełniające proces udzielania zamówień:
      • konkurs, 
      • aukcja elektroniczna, 
      • dynamiczny system zakupów, 
      • umowa ramowa,
  • zamówienia sektorowe,
  • specyfikacja istotnych warunków zamówienia,
  • instytucje (UZP, KIO),
  • nadzór i kontrola.

 

3. Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego

  • planowanie i finansowanie zamówień, 
  • definiowanie potrzeb zamawiającego,
  • określanie i opis przedmiotu zamówienia: 
      • wartość szacunkowa zamówienia,
      • dzielenie na części, 
      • Wspólny Słownik Zamówień (CPV)
      • przestrzeganie zasad uczciwej konkurencji, 
  • rola i tryb pracy komisji przetargowej, 
  • zasady zamieszczania ogłoszeń, 
  • warunki stawiane wykonawcom,
  • dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu,
  • określenie kryteriów oceny ofert, 
  • podział zamówienia na części,
  • zamówienia dodatkowe i uzupełniające,

 

4. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia

  • rola i znaczenie specyfikacji w procedurze udzielania zamówienia,
  • konstrukcja i części składowe SIWZ,
  • formularz ofertowy,
  • podstawowe warunki umowy lub wzór umowy jako załącznik do specyfikacji,
  • dopuszczalność i zasady dokonywania zmian w specyfikacji.

 

5. Przebieg postępowania o udzielenie zamówienia publicznego

  • zasady prawidłowego wyboru trybu postępowania,
  • skład, powołanie i tryb pracy komisji przetargowej,
  • sesja otwarcia ofert,
  • organizacja i przebieg procesu oceny ofert,
  • wykluczenie wykonawcy i odrzucenie oferty, 
  • ogłoszenie o wyniku postępowania
  • wybór oferty najkorzystniejszej,
  • dokumentowanie postępowania:
      • protokół ZP-1,
      • załączniki do protokołu ZP-1.
  • ogłoszenie o wyniku postępowania

 

6. Zamówienia publiczne na roboty budowlane

  • specyfika zamówień na roboty budowlane, 
  • roboty budowlane w rozumieniu Prawa zamówień publicznych i Prawa budowlanego, 
  • opis przedmiotu zamówienia: 
      • dokumentacja projektowa,
      • specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót budowlanych, 
      • program funkcjonalno-użytkowy, 
      • kosztorys inwestorski, 
  • koncesja na roboty budowlane.

 

7. Umowy o zamówienia publiczne

  • specyfika umów o zamówienia publiczne, 
  • ograniczenia swobody kontraktowej, 
  • zawieranie umów po upływie terminu związania ofertą, 
  • przesłanki nieważności, 
  • zabezpieczenie należytego wykonania umowy, 
  • kary finansowe za zawarcie umowy wbrew przepisom ustawy.

 

8. System ochrony prawnej

  • Krajowa Izba Odwoławcza (zasady funkcjonowania), 
  • konsekwencje likwidacji protestu, 
  • zasady kwestionowania czynności lub zaniechań zamawiającego, 
  • odwołanie: 
      • progi kwotowe otwierające możliwość wnoszenia odwołań, 
      • terminy, 
      • łączne rozpatrywanie odwołań, 
      • koszty postępowania odwoławczego, 
      • przebieg postępowania przez KIO, 
  • skarga na orzeczenie KIO,
  • orzecznictwo sądów powszechnych i SN.

 

9. Odpowiedzialność za uchybienia

  • kontrola zamówień publicznych, 
      • kontrola doraźna,
      • kontrola uprzednia zamówień współfinansowanych ze środków unijnych, 
  • naruszenia Prawa zamówień publicznych, 
  • naruszenia dyscypliny finansów publicznych.