z SSO Wiktorem Piberem, Przewodniczącym XXIII Wydziału Gospodarczego Odwoławczego Sądu Okręgowego w Warszawie
rozmawia Mariusz Janik
Środki ochrony prawnej, istniejące obecnie w systemie zamówień publicznych to odwołanie, składane do Krajowej Izby Odwoławczej oraz skarga na wyrok KIO, wnoszona do sądu okręgowego, właściwego ze względu na siedzibę zamawiającego. Czy to dobry model, gwarantujący rzeczywistą ochronę prawną uczestnikom postępowania o zamówienie publiczne?
Przewidziane w ustawie Prawo zamówień publicznych środki ochrony prawnej, tj. odwołanie składane do Krajowej Izby Odwoławczej oraz skarga na wyrok KIO są odpowiednim modelem postępowania, który gwarantuje ochronę prawną uczestników postępowania o zamówienie publiczne. Krajowa Izba Odwoławcza, jako niezależny i wysoce wykwalifikowany organ zapewnia efektywność działania i wysoki poziom orzecznictwa. Jednocześnie gwarancję ochrony prawnej uczestników zapewnia w szczególności dwuinstancyjność postępowania, tj. możliwość wniesienia skargi na orzeczenie KIO. Rozpatrywanie przedmiotowych skarg przez sąd powszechny zgodnie z przepisami Prawa zamówień publicznych oraz na podstawie procedury cywilnej pozwala na zapewnienie przestrzegania podstawowych zasad postępowania, w szczególności zaś zasady równości stron. Dzięki temu zniwelowaniu podlega, występująca często w obrocie gospodarczym, dysproporcja pozycji pomiędzy zamawiającym, a wykonawcami.
