z Waldemarem Skrzypczakiem, podsekretarzem stanu ds. uzbrojenia i modernizacji w Ministerstwie Obrony Narodowej
rozmawia
Martyna Anna Śpiewak
Przepisy, wdrażające do Prawa zamówień publicznych normy zawarte w unijnej dyrektywie 2009/81/WE, powszechnie zwanej „dyrektywą obronną”, wejdą w życie na początku przyszłego roku. Co to oznacza dla całego systemu zaopatrzenia sił zbrojnych ?
Wspomniana dyrektywa „obronna” odnosi się do zamówień w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa, czyli głównie zamówień takich, których przedmiotem jest sprzęt typowo wojskowy. Implementacja dyrektywy obronnej wiąże się z szeregiem usprawnień sposobu zaopatrywania Sił Zbrojnych, zabezpieczając w znacznie większym stopniu interes Sił Zbrojnych RP niż to ma miejsce na podstawie obecnie obowiązującej ustawy Prawo zamówień publicznych. Można tu wspomnieć o następujących regulacjach:
– wprowadzenia ustawowej delegacji upoważniającej Radę Ministrów do wydania, rozporządzenia w sprawie określenia trybu oceny występowania istotnego interesu bezpieczeństwa państwa. Rozporządzenie będzie określało tryb, który ma zastosowanie do dokonania oceny, czy w danej sytuacji występuje istotny interes bezpieczeństwa państwa, umożliwiający powołanie się na art. 346 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) i tym samym możliwość odstąpienia od zasad ustawy Prawo zamówień publicznych;
– możliwości zastosowania zamówień dotyczących wznowienia dostaw, które pozwalają zawrzeć umowę w wyniku postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki na wyrób wcześniej już zakupiony, co pozwalałoby zagwarantować
w znacznym stopniu, tzw. unifikację sprzętu;
– uprawnienia dla Zamawiającego w zakresie nałożenia na wykonawców obowiązku spełniania wymagań w zakresie bezpieczeństwa dostaw i bezpieczeństwa informacji;
– możliwości udzielania zaliczek w zamówieniach udzielanych przez resort obrony narodowej. Pomimo ograniczenia wartości jednorazowej zaliczki do 25 % wartości wynagrodzenia wykonawcy, wpłynie to zapewne na obniżenia wartości kontraktów z uwagi na ograniczenie konieczności zaciągania przez Wykonawców drogich kredytów komercyjnych.
