Materiały i wyposażenie

48

Pojęcie materiałów i wyposażenia  odnieść możemy do  zróżnicowanego zakresu towarów, jakie w związku z koniecznością zabezpieczenia ciągłości działalności wymienionych jednostek będą stanowić przedmiot zamówienia. Różne są bowiem w tym zakresie potrzeby, co wynika przede wszystkim z różnego przedmiotu działalności instytucji działających w obszarze sfery publicznej. Nie bez znaczenia jest też  wielkości instytucji. Różne są przecież możliwości finansowe poszczególnych jednostek. Można odnieść w tym zakresie pewne analogie do teorii potrzeb wg. Maslowa, zgodnie z którą w pierwszej kolejności zaspakajamy potrzeby podstawowe, niższego rzędu. Dopiero po ich zaspokojeniu dostrzegamy konieczność zabezpieczenia potrzeb wyższego rzędu. I tak instytucja, której ledwo starcza na płace i opłacanie mediów nie będzie zainteresowana zakupem „wypasionego” sprzętu komputerowego. Ale są wśród podmiotów sfery publicznej liczne  jednostki, które na taki „luksus” mogą sobie pozwolić. Natomiast to co bez wątpienia wspólne to fakt, że  każda jednostka sfery publicznej dokonuje zakupów materiałów biurowych. Uwzględniając obszerność zestawu asortymentowego mieszczącego się w omawianym pojęciu, podejmę próbę w miarę precyzyjnej odpowiedzi na pytanie, co wchodzi w zakres zakupów materiałów i wyposażenia. Odniosę się w tym celu do przepisów z zakresu finansów publicznych. A ściślej biorąc do  reguł rządzących w tzw. sferze budżetowej (obejmującej zarówno jednostki finansowane z budżetu państwa jak i budżetów jednostek samorządu terytorialnego).