Opis przedmiotu zamówienia musi zostać sporządzony w taki sposób, aby strony stosunku przetargowego mogły możliwie precyzyjnie określić zakres wzajemnych świadczeń. W praktyce oznacza to, że zamawiający i wykonawcy muszą zmierzyć się z subiektywnym wyobrażeniem na temat przedmiotu, który zwykle nawet nie istnieje w momencie zawierania umowy o zamówienie publiczne.
Wyobrażenia zderzają się z rzeczywistością najczęściej w trakcie odbioru przedmiotu umowy, gdy strony stosunku prawnego muszą ocenić, czy zamówienie zostało wykonane zgodnie z umową, odpowiada celowi i oczekiwanym poziomom jakości oraz czy wykonawcy należy się umówione wynagrodzenie.
Przyjmuje się, że oferta, w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego, powinna być sformułowana w taki sposób, żeby stanowiła wystarczającą podstawę do zawarcia umowy, gdy oblat ją zaakceptuje (art. 66 § 1 Kc). W przypadku zamówień publicznych ta generalna zasada jest istotnie modyfikowana. Warunki zamówienia są jednostronnie określane przez zamawiającego. Wykonawcy składając ofertę akceptują je i zobowiązują się do zawarcia umowy finalnej. Możliwości negocjowania czy zmiany tych warunków są w zasadzie niedopuszczalne.
Jednoznacznie, wyczerpująco, dokładnie i zrozumiale
Wśród warunków zamówienia na pierwszym miejscu jest opis przedmiotu zamówienia, a konkretnie wymagania stawiane przedmiotowi zamówienia. Powinny one być sformułowane w taki sposób, aby odpowiadały konkretnej potrzebie zamawiającego i umożliwiały zaspokojenie tej potrzeby.
W nowej ustawie Prawo zamówień publicznych podtrzymano podstawową regułę, że przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. (…)
Poza tym w artykule:
- Wartość – cena – ocena
- Przedmiot zamówienia, czyli właściwie co?
- Otwarcie, konkurencyjność i innowacyjność
- Jednoznacznie i wyczerpująco – czyli jak?
- Działalność twórcza lub artystyczna
- Ważne wskazówki – stawiaj na jakość
- Opis przedmiotu zamówienia
- a wykonanie umowy
- Podsumowanie
CZYTAJ DALEJ
| Pełen tekst artykułu jest dostępny w Systemie Informacji Prawnej Legalis |
.
